Hay que soportar los casos en que solo se quiera registrar una INSTRUCTION y
que no esté asociada a una ACTION dentro del sistema.
Estas INSTRUCTIONS serían "no gestionadas" porque no tengo forma, sin una
ACTION, de cambiarle de estado.
Ej. si le recomiendo al paciente "dieta baja en sodio" no tengo forma de saber
si la cumplió o no, y tal vez no me interesa a nivel de sistema gestionar los
distintos estados de ese tipo de recomendaciones.
Original issue reported on code.google.com by pablo.swp@gmail.com on 3 Dec 2013 at 12:53
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