move function to avoid declare after use error

[jbouhadoun]

Erreur constatée lors du déploiement sur la nouvelle infrastructure

Dans les fichiers :

• components/bases-locales/deploiement-bal/panel-bal.js : la fonction setDataStatsWithBal est déclarée après
• components/maplibre/ban-map/index.js : la fonction highLightAdressesByProperties est déclarée après initialisation

Ajout d'un USER node avant démarrage pour basculer sur exécution non root dans le container docker

fix:#1757