shops_controllerのAPI処理をserviceクラスへ切り出し

[bossun11]

BATTLE OF RUNTEQのフィードバックにて、「コード的にはshops_controllerのAPIで処理を投げる部分はserviceクラスにAPI専用の処理を切り出して、それをcontrollerで利用するようにしましょう。」とのコメントを頂いたので、Serviceクラスを利用しshops_controllerをよりシンプルな状態に修正していこうと思う。