Habilitando multi roles

[girol]

Várias modificações realizadas nesse patch:

• Agora o sistema suporta que um usuário pertença a várias seções de atendimento. Fixes #20
• Sistema de Autenticação e autorização completamente remodelado
• Implementado modo de manutenção via variável de ambiente
• Fechando algumas brechas de segurança
• Alteradas algumas consultas que retornavam Ordesns de Serviço sem um padrão definido