discipl / ComplianceByDesign

onderzoek en ontwikkeling rond thema compliance by design
GNU General Public License v3.0
2 stars 1 forks source link

Definitie beschikking #122

Open Rani1702 opened 5 years ago

Rani1702 commented 5 years ago

Op dit moment is het zo dat de zinsnede 'met inbegrip van de afwijzing daarvan' niet is meegenomen bij de definitie, want het was niet duidelijk wat daarvan de toegevoegde waarde zou zijn. verder staat in de kolom dat als het van toegevoegde waarde zou zijn, dat dit dan bij besluit zou moeten komen te staan.

Verklaring voor 'met inbegrip van de afwijzing daarvan' is als volgt: Uit art. 1:3 lid 2 Awb blijkt dat de wetgever negatieve beslissingen (afwijzing van een aanvraag, niet ambtshalve ingrijpen, niet nemen van een besluit van algemene strekking) niet als besluiten in de zin van lid 1 beschouwt, omdat ze geen wijziging brengen in bestaande rechtsposities en rechtsverhoudingen. Bepaald is immers dat het begrip beschikking mede omvat de afwijzing van een aanvraag. Vergelijk de tekst van de art. 8:2 lid 2 sub a en 8:3 lid 1 Awb.
De bijbehorende voetnoot verwijst naar de parlementaire geschiedenis: Par. 2.2.2 en 2.2.3; Kamerstukken II 1992/93, 22 495, nr. 10 (nota naar aanleiding van het eindverslag bij de ontwerp-Wet Vef), p. 34 en 35; indertijd ging het om de art. 8:1 lid 3 en 8:2 Awb.

Dit komt uit het boek: Rechtsbescherming en bestuurlijke voorprocedure (Recht en Praktijk nr. SB3), 2.1.1.6 Soorten besluiten van Schreuder-Vlasblom.

Voor de interpretatie is Kamerstuk II 1992/93, 22 495, nr. 10, p. 29 relevant

Mijn voorkeur is om de zinsnede wel bij beschikking op te nemen, omdat alleen voor beschikkingen deze uitzondering geldt en niet voor andere besluiten. Bespreken met Robert