Update CN-border.rst

[CovMat]

解决了审图号问题

[seisman]

我的理解是，审图号审的是图，而并不是数据。天地图的审图号，只表示这些边界数据是符合国家标准的。下载并使用这些数据绘制的地图，依然需要申请单独的审图号。

[seisman]

地图审核管理规定： https://www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5271747.htm

[CovMat]

那就改成：如果必须审图，建议使用天地图数据，通过的概率更大 这样可以吗

[seisman]

https://mulu.tianditu.gov.cn/main.do?method=otherService&clickFlag=copyright

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从版权声明上来看，我们是可以从天地图下数据，然后转换成 .gmt 格式，以替换现在的 CN-border 数据的。

[CovMat]

有道理，那改成升级数据