안건 기능 구현

[halucinor]

• [x] 안건 테이블 설계
• [ ] 안건 조회 API
  • 투표 상태(투표 중, 투표 X)
  • 투표 일정(투표 시작, 종료일)

[halucinor]

marked the checklist item 안건 테이블 설계 as completed