Avaandmete foorum - 27.09.2018

[infokujur]

Avaandmete arendamise projekti raames toimub koostöös Open Knowledge Estonia ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga avaandmete teemaline infopäev.

Palume siia anda märku huvipakkuvate teemade kohta. Hakkame kava praegu kokku panema ning saame võrgustikust tulevat arvamust arvesse võtta.

Tänan!

Projekt "Avaandmete kasutamise edendamine" viiakse ellu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tellimusel EL struktuuritoetuse toetusskeemist "Infoühiskonna teadlikkuse tõstmine", mida rahastab Euroopa Regionaalarengu Fond. Hanke tulemusel viib projekti tegevused läbi MTÜ Open Knowledge Estonia.

[maarjatoots]

Head võrgustiku liikmed!

2018.a suure avaandmete infopäeva kuupäev on niisiis kinnitatud - 27. september. Palun märkige see endile kalendritesse!

Selleks, et infopäev saaks osalejatele nii kasulik kui võimalik, ootame siiasamasse alla kommentaaridena teie ettepanekuid teemade osas, mille kohta tahaksite infopäeval rohkem teada saada (on selleks näiteks andmete avaldamise tehnilised küsimused? standardid? litsentsid? isikuandmete kaitse? muu juriidika? parimad praktikad? koolitusvõimalused? rahvusvaheline koostöö? jne jne). Proovime üritusele kokku tuua eksperdid siit ja mujalt, kes just neile teemadele valgust heita oskavad.

Infopäeval on ruumi rohkem kui ühe teema jaoks, nii et ärgu end tagasi hoitagu!

[maarjatoots]

Ürituse info Facebookis: https://www.facebook.com/events/2258219001081223/ (täieneb jooksvalt!)

[infokujur]

Avaandmete foorumi materjalid:

• Foorumi esimene osa salvestis https://livestream.com/accounts/12493954/events/8381726
• Esinejate ettekanded

Töölehed, mis sisaldavad arutelude kokkuvõtteid leiate siit:

1 - Tehnilised infrastruktuurid - Tööleht 2 - Teadlased avaandmete kasutaja ja pakkujana - Tööleht 3 - KOV avaandmed Helsingis ja Tallinnas - Tööleht 4 - Riiklike strateegiate jälgimise mõõdikud ja auditeerimine - Tööleht 5 - Andmete elutsükkel - Tööleht

[infokujur]

Järgmise foorumi korraldus on käimas - 18.04.2019 Eelmiste töötubade teemade hoidjatelt küsime - kas on soov jätkata ja tuua teemad? https://www.facebook.com/events/1132093016967875/

Kokkuvõtted 2018 foorumi töötubadest 1) AVAANDMETE TEHNILINE INFRASTRUKTUUR Mis teemad 2018 tõstatati?

• Uus portaal, üleminek JKANile – TEHTUD
• Arendada riigiasutuste võimekust, et oleks olemas andmekirjeldused, metaandmed – töögrupp on loodud, kui kaugele sellega on jõutud?
• Andmete haldus (data governance); avaliku teabe seaduses (AvTS) on see mõiste korra nimetatud, kuid pole lahti kirjutatud
• Andmete virtualiseerimine – kuidas seda teha, kuidas arendada andmete virtualiseerimise võimekust avalikus sektoris? Foorumil 2019 saaks arutada järgmiseid küsimusi:
• Portaal on loodud, toimib ja areneb, aga kuidas andmete pakkujad ja kasutajad omavahel paremini suhtlema panna? Kas-kui hästi täidab Github seda rolli? Kuidas saaks suhtlust aktiivsemaks ja kõigile osapooltele mugavamaks muuta?
• MKM on põhimõtteliselt öelnud, et avaandmete teabeväravat võiksid kasutada ka teadusasutused, erasektori organisatsioonid jne. Kuidas levitada teavet nende sihtrühmade seas, kuidas julgustada neid oma andmeid portaalis avaldama?
• Kuhu ja kuidas peaks portaal edasi arenema? Kas on pakiline vajadus mingite täiendavate funktsionaalsuste järele? Kasutajatoe järele? Teistesse töötubadesse võiks suunata järgmised küsimused:
• Kuidas saaks portaal toetada teabenõuetega seonduvat infovahetust (vähendada meili teel teabenõuetele vastamisega kaasnevat halduskoormust, aidata teabehuvilistel portaalist soovitud andmeid üles leida, linkida riigiasutuste veebilehti portaaliga jne)? (Selge haakumine teabenõuete teemaga, mille kohta tuleb ilmselt foorumil eraldi töötuba?)
• Andmekirjeldused, data governance – suunata samuti andmekäitluse/teabenõuete töötuppa? 2) TEADLASED AVAANDMETE KASUTAJA JA PAKKUJANA

Mis teemad 2018 tõstatati?

• teadlased vajavad tuge eelkõige avaandmete pakkujana: eesmärk jõuda selleni, et teadustöös tekkivaid andmeid oleksid säilitatud, avatud ja kvaliteet kontrollitud, järgides FAIR põhimõtteid + haakumine EL ja Põhjamaade vastava poliitikaga
• HTM ja ETAG peaksid koostöös teadlastega looma Eesti poliitika teaduslike avaandmete osas
• Otsustada, kus teadusandmeid hoida ja avalikustada – peamine võimalus ETAIS.ee, aga olemas ka teised võimalused (EGI, OpenAire, EOSC, EuroHPC jt) Foorumil 2019 saaks arutada järgmiseid küsimusi:
• Kuidas edasi minna Eesti teadusavaandmete poliitikaga? (Kas 2019 foorum võiks olla koht, kuhu olulisemad osapooled kokku tulevad ja saavad koos edasist protsessi arutada, midagi käivitada?)
• ETAIS.ee võimalused vs teadlaste vajadused - praktiline demo, mida ETAISis saab teha? Arutelu, mida-kuidas arendada?
• Kas-kuidas teha teadusandmed kättesaadavaks opendata.riik.ee portaalis? Kuidas teadlaste seas portaali kohta infot levitada? (haakub ökosüsteemi teemaga) 3) KOV AVAANDMED HELSINGIS JA TALLINNAS Mis teemad 2018 tõstatati?
• Tallinn vajaks avaandmete koordinaatorit ja kõrgemal tasemel initsiatiivi näitamist ja valitsuse/volikogu tahet. Avaandmed peavad leidma kajastust linna strateegilistes dokumentides. Helsingis on eraldi organisatsioon, kes edendab andmete avamist ja koolitab avaandmetega seotud teemadel.
• Riigilt vajaks juhist, tuge sellise ametikoha/vajaduse elluviimisel, soosimisel. Kasvõi esialgu mõnes projektiformaadis.
• KOV vajab juhist ja raamistiku andmete avamiseks, ilma dubleerimiseta ning täites vajalikke metaandmete pidamise nõudeid.
• Kuidas jaotada avaandmete kirjeldamine, portaalide ja kättesaadavus riigi ja KOV vahel. KOV soovib ka kasutajatele näidata KOV keskset vaadet andmetele.
• Vaja selgust litsentside osas, KOV vajaks riikliku juhist selles osas.
• Eraettevõtetega, kes valdavad suurel hulgal andmeid, tuleb koostööd arendada, et nende andmed oleksid ligipääsetavad ja neil oleks endal huvi selle vastu. Teemad, millega võiks foorumil mingil kujul edasi minna:
• KOVide ja eraettevõtete koostöö (saaks hõlmata teemana eraettevõtete/“kust tulevad andmed“ töötuppa, aga puudutab ka ökosüsteemi teemat) Teemad, millega võiks jätkata tööd muus vormis:
• Riigi vs KOV avaandmed – kuidas jaotada avaandmete kirjeldamine, portaalide ja kättesaadavus riigi ja KOV vahel (millise töötoa raames?)
• Litsentsid – KOVid vajaksid riiklikku juhist (millise töötoa raames?)
• Kuidas riik saaks toetada ja suunata avaandmetega tegelemist KOVides laiemalt (nt avaandmete strateegia loomist, avaandmete eest vastutava ametikoha/tööülesande tekitamist KOVidesse) (millise töötoa raames?) 4) RIIKLIKE STRATEEGIATE JÄLGIMISE MÕÕDIKUD

Mis teemad 2018 tõstatati?

• Avaandmeid peaks kasutama strateegiliste eesmärkide elluviimise auditeerimisel ning poliitikate sidususe tagamisel, nt kuvada arengukavade ja strateegiate mõõdikuid juhtimislaudadena (nt 2019 tehakse säästva arengu mõõdikutega).

• Eriti oluliste näitajate mõõdikud avaandmete kujul: Eesti kestliku arengu näitajaid 88 üleilmsest 241 eesmärgist - > kõik näitajad peavad olema masinloetavad.

• Statistikaameti kõik andmed on teatud agregeerimise tasemel avalikud, kuid üksikute kaubagruppide osas tulevad konfidentsiaalsuspiirangud peale ja nt ministeerium peab detailsete andmete eest maksma.

• Olulisem riiklikest strateegiatest on riigieelarve strateegia. Andmeid on palju, aga neist arusaamine on puudulik. Siin saaksid avaandmed olla kasulikud kaasavas eelarvestamise protsessis.

• Avalikud andmed (nt EASI rahastusotsused) peab kõigepealt tõeliselt avalikustama, seejärel masinloetavaks.

• Jõuda ühekordsetest katsetustest pidevalt uuenevate seiremehhanismide ja kodanikuaudititeni (nagu opener.ee). Teemad, millega võiks foorumil mingil kujul edasi minna – nt tutvustada konkreetseidEesti ja välisriikide näiteid:

• Avaandmetel põhinevad dashboardid – häid näiteid, kuidas kasutada avaandmeid töövahendina?

• Riigieelarve andmete avamine ja visualiseerimine – näiteid, kuidas teha lihtsalt arusaadavaks, kuhu maksumaksja raha kulub? Teemad, millega võiks jätkata tööd muus vormis:

• Üldine strateegiate varustamine mõõdikutega ning nende jälgimine (haagiks ehk rohkem EE2035 protsessiga), strateegiate seisukohalt oluliste andmete masinloetavus, arengukavade koondamine ja omavaheline sidusus

• Tavakodanikule jälgimise võimaldamine andmete avaldamise, visualiseerimise, töölaudade kaudu

• Idee, et avaliku sektori hanketingimustesse peaks saama nõue, et avaliku rahaga tellitud/töödeldavad andmed peavad pärast avalikku kasutusse avaandmetena minema. 5) ANDMETE ELUKÄIGU HALDUS Mis teemad 2018 tõstatati?

• Põhimõtteline otsus: kas hakata tegelema andmete väärtuse hindamisega ning hinnatud väärtuse alusel andmete elukäigu haldusega. Elukäigu haldust tuleb alustada metaandmete osas kokku leppimisest, seejärel andmete elukäigu haldusmudeli väljatöötamine (Tööle hakkab töörühm, kes nende teemadega tegelema hakkab Statistikaameti eestvedamisel ja MKMi osalusel)

• Selle osas, mis on väärtuslik ja mis ei ole ehk milliste avaandmetena avaldamisse tuleb ressurssi panna, tuleb teha hindamine, enne mida kehtestada hindamiskriteeriumid.

• Kuidas andmete elukäiku hakata haldama - millised infosüsteemid?

• Kes, milline asutus peaks igas valdkonnas andmete kirjeldamise ja väärtuse hindamise põhimõtete osas koordineeriva rolli võtma?

• Milliste kriteeriumide alusel andmeid hinnata ja andmete elukäigu jooksul otsustusi vastu võtta?

• Organisatsioonides peaks olema valdkonna eest vastutaja - data steward. Enne foorumit vaja välja selgitada:

• Kuhu tänaseks töörühma tööga jõutud: milliseid otsuseid on tehtud? Kellelt millist sisendit vaja, et tööga edasi minna? Kas foorumi formaadist oleks abi, et teemaga kuidagi edasi minna või saaks foorumit eelkõige kasutada informeerimise eesmärgil, et anda ülevaade, mis selles vallas toimub?