[Edge City] Add more manager permissions

[kevzhai]

Janine, Timour, Sydney, should all be able to assign manager status

Longer-term: improve the permission system and allow more granular control

[jiangplus]

需要允许manager 添加manager，后端目前已开放这个功能，对于 Edge City 在前端启用这个功能。 未来会关闭。